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新聞與日期

環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)迎實(shí)質(zhì)性利好 未來4年產(chǎn)值將達(dá)萬億

10月24日,工信部公布的《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)提出,到2020年,在各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域支持一批具有示范引領(lǐng)作用的規(guī)范企業(yè),培育十家百億規(guī)模的龍頭企業(yè),環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10000億元。
 
  曾參與《意見》前期討論的工信部賽迪研究院工業(yè)節(jié)能與環(huán)保研究所副所長(zhǎng)李博洋指出,政策的驅(qū)動(dòng)、技術(shù)的突破、國(guó)內(nèi)工業(yè)轉(zhuǎn)型以及國(guó)際化發(fā)展的需求,為中國(guó)環(huán)保裝備制造業(yè)打開潛力無窮的市場(chǎng),近年來后者發(fā)展迅速,并已初步形成若干龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)集聚。
 
  不過也應(yīng)當(dāng)正視中國(guó)環(huán)保裝備制造業(yè)與國(guó)際巨頭的差距,相較于后者動(dòng)輒千億的規(guī)模,中國(guó)在這一領(lǐng)域市場(chǎng)集中度偏低,以中小企業(yè)為主,產(chǎn)品低端同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。
 
  2020年產(chǎn)值將達(dá)萬億元
 
  近年來,中國(guó)環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,發(fā)展模式不斷創(chuàng)新,服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,技術(shù)水平大幅提升,部分裝備達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。《意見》指出,2016年環(huán)保裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6200億元,比2011年翻了一番。
 
  《意見》的工作目標(biāo)是,到2020年,行業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升,關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的行業(yè)發(fā)展體系基本建成。先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備的有效供給能力顯著提高,市場(chǎng)占有率大幅提升。主要技術(shù)裝備基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10000億元。
 
  近年來,中國(guó)自身環(huán)保裝備方面的技術(shù)進(jìn)步很快,這也為環(huán)保裝備制造業(yè)的發(fā)展提供了支撐。環(huán)保裝備主要包括大氣、水、固廢三大領(lǐng)域,同時(shí)也包括檢測(cè)、應(yīng)急等專用設(shè)備與環(huán)保材料,此次意見在這些領(lǐng)域也都提出了更為細(xì)致的技術(shù)目標(biāo)。
 
  李博洋表示,環(huán)保裝備制造業(yè)是一個(gè)政策驅(qū)動(dòng)型明顯的產(chǎn)業(yè),其發(fā)展需要嚴(yán)格的環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn),以及嚴(yán)格的執(zhí)法。十八大以來,全國(guó)的環(huán)保執(zhí)法力度有目共睹,中央強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展,力度堪稱前所未有,這是過去五年環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因,也是《意見》發(fā)布的大背景。
 
  李博洋認(rèn)為,對(duì)于企業(yè)來說,以前環(huán)保是一個(gè)外部成本,而現(xiàn)在環(huán)保成本的內(nèi)部化為環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)帶來了巨大機(jī)遇。
 
  一位環(huán)保裝備從業(yè)者介紹,環(huán)保裝備制造業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),其生產(chǎn)工藝建立在先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)之上,科技人員和熟練工人在從業(yè)人員中所占的比例非常大。環(huán)保裝備產(chǎn)品的技術(shù)性能復(fù)雜,更新?lián)Q代迅速,中國(guó)在這方面與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在著不小的距離。
 
  市場(chǎng)需求是驅(qū)動(dòng)環(huán)保裝備發(fā)展的另一個(gè)輪子。李博洋表示,需求既有國(guó)內(nèi)的也有國(guó)外的。一方面,中國(guó)的工業(yè)轉(zhuǎn)型為環(huán)保裝備的應(yīng)用提供了空間;另一方面,在“一帶一路”倡議的背景下,中國(guó)的環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)“走出去”的苗頭越發(fā)明顯。
 
  《意見》指出,鼓勵(lì)企業(yè)國(guó)際化開放發(fā)展,積極拓展國(guó)外市場(chǎng),通過技術(shù)引進(jìn)、合作研發(fā)、直接投資等方式參與海外環(huán)保工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng),引導(dǎo)環(huán)保裝備制造業(yè)由以單機(jī)出口為主,向提供成套設(shè)備和服務(wù)為主的國(guó)際設(shè)備總承包和工程總包轉(zhuǎn)變;積極參與“一帶一路”建設(shè)、國(guó)際產(chǎn)能合作中的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
 
  李博洋表示,作為裝備制造業(yè)的一種,環(huán)保裝備本身就是一個(gè)市場(chǎng)潛力巨大的高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè),而且還是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),在“十二五”、“十三五”時(shí)期,節(jié)能環(huán)保裝備都被列為重要內(nèi)容。
 
  打造中國(guó)環(huán)保龍頭企業(yè)
 
  然而,中國(guó)的環(huán)保裝備制造業(yè)一直面臨著諸多問題困擾,比如市場(chǎng)集中度低,缺乏龍頭企業(yè)與高端品牌,產(chǎn)品低端同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用推廣困難。
 
  《意見》提出,到2020年,將培育十家百億規(guī)模龍頭企業(yè),打造千家“專精特新”中小企業(yè),形成若干個(gè)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。
 
  中國(guó)將引導(dǎo)行業(yè)差異化、集聚化融合發(fā)展。鼓勵(lì)環(huán)保裝備龍頭企業(yè)向綜合服務(wù)商發(fā)展,中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展,形成一批由龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小型企業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的聚集區(qū)。
 
  上述環(huán)保裝備從業(yè)者表示,目前我國(guó)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)中八九成都是中小型民營(yíng)企業(yè),缺少具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、系統(tǒng)集成和工程總承包能力的大型龍頭企業(yè)。產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小、集中度較低,企業(yè)分布較分散,未形成集聚發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)。
 
  環(huán)保領(lǐng)域的世界巨頭威立雅、蘇伊士都是千億級(jí)的規(guī)模,為超過一百個(gè)國(guó)家提供環(huán)境服務(wù)。尋找中國(guó)的“威立雅、蘇伊士”是環(huán)保行業(yè)多年來的熱門話題。
 
  “按照目前的環(huán)保治理力度和自身的發(fā)展趨勢(shì),‘十三五’時(shí)期中國(guó)極有可能產(chǎn)生多家超過百億規(guī)模級(jí)的環(huán)保裝備企業(yè)。”李博洋說。
 
  根據(jù)《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,過去五年間,節(jié)能環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高,涌現(xiàn)出70余家年?duì)I業(yè)收入超過10億元的節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè),形成了一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。該規(guī)劃提出,到2020年,形成20個(gè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
 
  在地域集聚方面,李博洋表示,環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)與工業(yè)的集聚存在高度的關(guān)聯(lián)性,而由于技術(shù)密集等特性,其容易集聚發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)集群。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)也相對(duì)更為發(fā)達(dá),在長(zhǎng)三角的宜興等地,珠三角以及廣東等地已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)集聚。在國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的建設(shè)過程中,不少地方也形成了環(huán)保裝備企業(yè)集群,在建的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)更是不勝枚舉。
 
  防止產(chǎn)品低端同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),杜絕盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)也是《意見》關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)?!兑庖姟繁硎?,將加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范引導(dǎo),按照環(huán)保裝備制造業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域,制定分領(lǐng)域的規(guī)范條件,發(fā)布符合規(guī)范條件企業(yè)名單,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。構(gòu)建行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系,規(guī)范環(huán)保裝備制造業(yè)有序發(fā)展。

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