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新聞與日期

自上而下促進(jìn)環(huán)境改善 中央環(huán)保督察挺進(jìn)深水區(qū)

   2015年7月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議審議通過(guò)了《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》,明確建立環(huán)保督察機(jī)制。2016年1月,中央環(huán)保督察組率先在河北開(kāi)展為期一個(gè)月的試點(diǎn)。2017年8月15日,中央第六環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐西藏,至此,中央環(huán)保督察對(duì)全國(guó)各省(區(qū)、市)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
 
  “這家玻璃廠早先冒的都是黑煙,現(xiàn)在已經(jīng)變成白煙(水蒸氣)了!”近日,相關(guān)媒體來(lái)到河北邢臺(tái)沙河市,一位當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶說(shuō),企業(yè)排污明顯減少了,空氣越來(lái)越好,往后天一定會(huì)更藍(lán)。
 
  近兩年,邢臺(tái)市在環(huán)境治理上層層加碼,尤其是環(huán)保督察實(shí)施以來(lái),無(wú)論是企業(yè)、環(huán)保部門(mén)還是當(dāng)?shù)攸h委政府,“發(fā)條上得更緊了”。
 
  鋼鐵廠負(fù)責(zé)人靳旭冉 高爐的顆粒物排放達(dá)標(biāo)了
 
  “為實(shí)時(shí)掌握環(huán)保動(dòng)態(tài),我把企業(yè)所有與環(huán)保有關(guān)的人拉進(jìn)了一個(gè)微信群。”在邢臺(tái)市邢臺(tái)縣南石門(mén)鎮(zhèn)的德龍鋼鐵廠區(qū),主抓生產(chǎn)的副總經(jīng)理靳旭冉介紹,除了日常的車(chē)間巡檢,每天,大氣污染物排放數(shù)據(jù)、重污染天氣預(yù)警、環(huán)境聯(lián)查通報(bào)、問(wèn)題反饋和處理等信息,都通過(guò)這個(gè)“邢臺(tái)德龍環(huán)保群”傳達(dá)給76名組員。
 
  過(guò)去,高爐出鐵場(chǎng)是德龍鋼鐵廠最臟的地方?,F(xiàn)在,經(jīng)過(guò)全封閉、平坦化、將爐前除塵風(fēng)機(jī)風(fēng)量增加一倍等一系列的改造,車(chē)間面貌煥然一新。車(chē)間主任指出,以前,1080立方米高爐的顆粒物實(shí)際排放濃度是30毫克/立方米,除塵改造后降到8毫克/立方米以內(nèi),低于河北省特別排放限值15毫克/立方米要求,實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。
 
  為根本解決粉狀原料在運(yùn)輸、儲(chǔ)存時(shí)的揚(yáng)塵問(wèn)題,德龍鋼鐵廠累計(jì)投入1億多元,配備多輛清掃作業(yè)車(chē),并建設(shè)3座全封閉料場(chǎng)。“盡管環(huán)保工作投入很大,但經(jīng)濟(jì)效益也很顯著。”德龍鋼鐵燒結(jié)廠廠長(zhǎng)趙文書(shū)算了筆賬,料場(chǎng)全封閉后,平均一個(gè)料棚每年可減少1200—1300噸鐵礦粉損失,年節(jié)省成本70多萬(wàn)元。
 
  一線執(zhí)法人員賈立飛
 
  突擊檢查從一兩月一次到每天都有
 
  市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)工作人員介紹,為了防止被查企業(yè)聽(tīng)到風(fēng)聲、提前準(zhǔn)備,執(zhí)法人員常常采取暗查、突擊檢查的辦法。“有一次為了不驚動(dòng)企業(yè),執(zhí)法人員想來(lái)想去,最后搭上送料車(chē),進(jìn)入工廠調(diào)查取證。”
 
  2016年1月初至2月4日,中央環(huán)保督察組進(jìn)駐河北省展開(kāi)試點(diǎn)督察,包括全省五個(gè)地市,邢臺(tái)市就是其中之一。
 
  “以前,普遍認(rèn)為環(huán)保工作就是環(huán)保局的事兒,像是在唱‘獨(dú)角戲’?,F(xiàn)在,各市直部門(mén)都動(dòng)起來(lái)了,實(shí)現(xiàn)了更深層次上的部門(mén)協(xié)作。”邢臺(tái)市環(huán)保局長(zhǎng)司國(guó)亮介紹,環(huán)保督察方案明確了責(zé)任機(jī)制,提出“一崗雙責(zé)”和“黨政同責(zé)”。邢臺(tái)市給各單位劃分了任務(wù)目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任,通過(guò)倒排工期,敦促各單位按期保質(zhì)完成,不允許有賴賬行為。
 
  作為一線執(zhí)法人員,邢臺(tái)市環(huán)保執(zhí)法支隊(duì)2室主任賈立飛有切身體會(huì):實(shí)施環(huán)保督察后,執(zhí)法力度明顯增強(qiáng)。舉報(bào)更通暢了,過(guò)去是12369電話舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào),現(xiàn)在增加了微信舉報(bào),可以實(shí)現(xiàn)快速定位;執(zhí)法更得力了,以往突擊檢查一兩個(gè)月一次,方式為夜查,現(xiàn)在實(shí)行輪班制,每天都有執(zhí)法檢查,方式為晨查加夜查;力量更強(qiáng)了,以往僅有執(zhí)法人員,現(xiàn)在是監(jiān)測(cè)站、環(huán)境安全支隊(duì)與環(huán)保局執(zhí)法人員一同前往;手段更先進(jìn)了,啟用了環(huán)保大數(shù)據(jù)分析。
 
  邢臺(tái)市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人 為污染企業(yè)說(shuō)情的幾乎沒(méi)了
 
  中央環(huán)保督察組對(duì)河北省的反饋指出,河北省仍存在壓力傳導(dǎo)不到位、違法違規(guī)項(xiàng)目上馬、部分區(qū)域環(huán)境急劇惡化等突出問(wèn)題。河北專門(mén)成立調(diào)查問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速查清事實(shí)、厘清責(zé)任,倒逼履責(zé)、深入整改,對(duì)487名責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),給予黨紀(jì)政紀(jì)處分294人、誡勉談話117人、免職或調(diào)離10人,移送司法機(jī)關(guān)5人。
 
  邢臺(tái)市主管環(huán)保的常務(wù)副市長(zhǎng)周永會(huì)指出,地方黨委、政府的擔(dān)子更重了。
 
  環(huán)保督察實(shí)施前,邢臺(tái)市黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于環(huán)保問(wèn)題相對(duì)過(guò)問(wèn)較少;之后,過(guò)問(wèn)的頻率和范圍都明顯增加。如今,市政府常務(wù)會(huì)議上,環(huán)保已經(jīng)成為固定議題。市委常委會(huì)上,春節(jié)后第一天就布置了環(huán)保工作。
 
  周永會(huì)透露,以前,有一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)為污染企業(yè)說(shuō)情,認(rèn)為污染企業(yè)會(huì)為當(dāng)?shù)卣暙I(xiàn)GDP等?,F(xiàn)在,這種情況幾乎絕跡了。
 
  環(huán)保督察,由“督企”變?yōu)?ldquo;督政”。原來(lái)地方黨委政府在環(huán)保方面常常“虛的多、實(shí)的少”“表?yè)P(yáng)多、批評(píng)少”,時(shí)緊時(shí)松。環(huán)保督察則對(duì)懶政不為的地方干部形成強(qiáng)大震懾力,讓環(huán)保的弦時(shí)刻繃緊。
 
  “壓力也是動(dòng)力。”周永會(huì)表示,“大家清醒認(rèn)識(shí)到,環(huán)保工作沒(méi)有捷徑可走,只有狠抓落實(shí),才能在環(huán)境治理上不欠賬。”

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