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環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展將全面步入治污形式集約化

隨著民眾環(huán)保意識的提高,政策支持,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)近年來快速崛起。但是業(yè)界很多專業(yè)人士也看到了萬億盛宴后的隱憂——低價惡性競爭,如何在龐大體量下促健康發(fā)展將成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的重要命題。
 
  近年來,環(huán)保督查力度不斷加大,加上國家有關政策的大力支持,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。但在當前招投標過程中,不看技術只看價格,一味追求低價中標的現(xiàn)象愈演愈烈,導致環(huán)保行業(yè)陷入惡性循環(huán);大量企業(yè)競相涌入環(huán)保市場,紛紛采取為客戶墊資方式,抬高了企業(yè)資金成本。
 
  我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)漸入佳境。在前不久召開的中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新論壇上,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長劉啟風提供的一組數(shù)據(jù)顯示:2016年,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入近11500億元,同比增長約20%,其中環(huán)境服務業(yè)以6100億元的產(chǎn)值穩(wěn)坐環(huán)保產(chǎn)業(yè)頭把交椅。
 
  具體而言,前幾年由于大氣治理成效顯著,大氣污染治理市場份額略有下滑;水污染治理行業(yè)受益于PPP模式拉動,增長速度較快;固廢行業(yè)中,生活垃圾處理、危廢處理等領域均有較大幅度增長;土壤修復、重金屬治理行業(yè)處于蓄勢待發(fā)階段。“值得注意的是,隨著環(huán)保督查工作趨緊趨嚴,污染源在線檢測行業(yè)這幾年發(fā)展迅猛。”劉啟風表示。
 
  環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速崛起的背后,是日益嚴峻的環(huán)境形勢及有關政策的大力支持。環(huán)保部科技標準司原副司長胥樹凡說,粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式讓環(huán)境污染更加復雜,為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展孕育了巨大市場空間。與此同時,“氣十條”“水十條”“土十條”深入推進,及PPP模式區(qū)域環(huán)境整治等政策的相繼出臺,為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的動力。
 
  劉啟風透露,今年上半年環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。據(jù)估算,截至目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)銷售收入達近6000億元,同比增長10%至20%。不過,在環(huán)保產(chǎn)業(yè)大踏步前進同時,也出現(xiàn)了一些不和諧的音符。
 
  “在招投標過程中,不看技術只看價格,一味追求低價中標現(xiàn)象愈演愈烈,一些環(huán)保行業(yè)正陷入惡性競爭循環(huán)。”中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)現(xiàn),垃圾焚燒是低價中標的多發(fā)領域,近年來中標價格一路走低,從160元/噸猛降到18元/噸,已遠低于行業(yè)公認的成本價。
 
  污水處理行業(yè)亦未逃過一劫。兩年前,安徽安慶市城區(qū)污水收集處理廠網(wǎng)一體化PPP項目以污水處理費0.39元/立方米中標的消息,讓業(yè)界一片嘩然。據(jù)分析,全國污水處理廠的平均運行成本約為1.03元/立方米,平均居民污水處理費標準為0.76元/立方米。“偏離項目成本的惡性競標現(xiàn)象,正威脅著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。”劉啟風說。
 
  與此同時,環(huán)保產(chǎn)業(yè)成本上升也讓劉啟風頗為擔憂,“前幾年環(huán)保產(chǎn)業(yè)平均利潤率可以達到8%,一些行業(yè)甚至可以達到10%,現(xiàn)在能到5%就不錯了。”劉啟風分析,一方面大量企業(yè)競相涌入環(huán)保市場,競爭日趨激烈;另一方面,為了爭奪市場,部分環(huán)保企業(yè)為客戶墊資,導致資金鏈緊張,負擔過重。
 
  “未來,環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展將全面步入治污形式集約化、企業(yè)產(chǎn)權股份化、投資渠道多元化、服務模式個性化、運行機制企業(yè)化、服務隊伍專業(yè)化、服務質(zhì)量標準化、市場管理法制化的新時代。”胥樹凡認為,環(huán)保產(chǎn)業(yè)邁上新臺階,還需在完善體制機制的同時,不斷創(chuàng)新服務模式,進一步規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場秩序。
 
  “環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及面廣,既需要大型綜合性企業(yè),也需要細分領域大量小、專、特、精的中小企業(yè)。作為國家確立的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需不斷加大資金、人才投入。”劉啟風表示。

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